'11 オンＤ−対戦ＢＢＳ−高校２

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■18 / 4階層) 　補足：肯定側の議論の受け取り
□投稿者/ 名越＠オンＤ事務局 -(2011/08/06(Sat) 04:14:29)
    　肯定側は、【１】プランで、【２】何を、【３】どう変えるのか、を意識しましょう。
    　それを立論で、順に説明してほしいのです。
    　具体的には、聞き手が「〜〜が分かる」→「だから……が分かる」と、結論に至るまでが順を追って理解できるような立論の構造を構築して下さい。

    　肯定側が現状分析で示した議論と、発生過程を並べてみます。

    G1　地方財政の危機
    　小泉政権の構造改革による交付金の削減と不完全な財源移譲（-6.8兆円）
    　→自治体独自の施策を中止や延期＆公共料金の引き上げ→しわ寄せが地方自治体に
    G2　地方の実情に合わせて使えない補助金
    G3　地方の雇用状況が低水準
    G4　東京への一極集中→雇用を求めて
    ………
    ◯H1　組織をスリム化して費用を節約（+5.8兆円）
    ◯H2　地方の経済発展

    　こうしてみると、肯定側の皆さんは、G1で地方が経済的に問題があることに加えて、G2で補助金では解決が困難なことが述べられています。これはどうやら、◯H1にかかる分析のように思われます。
    　一方で、経済的な困難にも関連があるものの、G3では、地方により雇用に差があること、G4ではその偏りにより、東京への一極集中という実情があることが指摘されています。これはどうやら、◯H2にかかる分析のように思われます。

    　そこで、現状分析と発生過程をセットで見ると

    ◎お金ができることで(H1)、G2の補助金の欠点を補い、
    ◎雇用が生まれれば(H2資料付き）、G4の東京への一極集中も途切れ、地方が発展する。

    というねらいを実現させるための道州制であることを述べていると解釈します。

    　ここでポイントとなるのは、

    ●お金が生まれるのか？
    ●雇用が生まれるのか？

    という点です。

    　同時に、否定側第一反駁を見ます

    ●「お金」に関して　→　分配が不明
    ●「雇用」に関して　→　どれくらいのお金でどのようなことができるのかも不明

    　ここで私の受け取りは
    ●「お金」は、G1で-6.8兆、H1で+5.8兆（共に総計）であり、立論上ではプラスがマイナスを上回っていない点もあり、そもそも現状の問題が解決するのか示されていない。また、仮に+5.8兆円として、それがプラン１の11の州の利益として、州間の格差を埋めるなら、11分の１で、１州あたり0.5兆円＝5000億円程度。
    ●「雇用」に関しては、否定側第一反駁を採り、「どれくらいのお金で何をどの程度できるのか？」が示されていなければ、プランで生じた財源で何が実現するのか、特に企業誘致に成功するほどのお金が使えて、それが雇用に繋がるのかが示されていない。

    …　…　…

    ということで、●「お金（財政）がプランで“プラスに”変化するのか？」＆●「雇用がお金＋権限で生み出すことができるのか？」⇒メリット「地方経済の発展」にいたる条件がクリアできるのか、が、残念ながら示されていないと、現在でもそう判断します。

    　仮に条件をクリアすれば、東京一極集中の流れを止めるほどの、雇用があって魅力ある活性化された地方が実現して、良いことだと思われるのですが、その条件のクリアが為されるのか、が判断できませんでした。

    　そこを指摘している否定側第一反駁の良さを、以前の解説でも指摘をしましたし、肯定側の議論の評価としては、否定側第一反駁の主張を採り、メリットの発生が不明、と判断しました。

    　なお、権限を活用して企業誘致がなされることで地方財政の危機を解消する、というところまで肯定側で述べるなら、やはり立論の段階から、「プランによって移譲される◯◯の権限と（例えば行政のスリム化によって生じる）財源を、〜〜といった形で活用すれば、財政危機を解消する経済効果が見込まれる」という立論の構造を形作って、議論の道筋が最初から見通せるようにするのが良いと思われます。

    　…尤も、富山第一高校さんは、既に立論等を改良して、地区予選を突破されているのですよね。
    　本番での大会での活躍を祈念します。
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